上海市住建委介紹，為進一步完善本市市严重工程推進協調機制，更好發揮严重工程協調機制和渠道效果，保证市严重工程高質量推進和高品質建設，經市政府常務會議審議通過，市政府辦公廳印發《上海市市严重工程建設办理辦法》（滬府辦規〔2023〕26號）（以下簡稱《办理辦法》）（點擊“
1989年，上海在全國首先設立了市严重辦，有力推動了南浦大橋、浦東國際機場、洋山深水港、東方明珠等一批严重工程順利快速建成，為協調推進本市严重工程建設發揮了積極效果。進入新時代，市委、市政府對严重工程建設明確了新定位，“严重工程承載國家戰略，事關城市發展，與現代化建設全局緊密相連，在城市建設中具有牽引意義和標杆意義”，要求严重工程既要成為城市高質量發展動力來源，自身也要成為高質量發展的具象詮釋，強調要著眼最高標准、最好水平推進規劃建設﹔要貼近民生需求、重视科技創新、著力提高品質，為服務構建新發展格式、推動高質量發展供给重要支撐，為加速建成具有国际影響力的社會主義現代化國際大都市發揮重要效果。
與此同時，市严重工程建設面臨資源指標日趨緊張、綠色通道方针空間日漸收縮、各方協同難度日益增大等挑戰。為適應城市建設發展的內涵和形勢變化，根據市領導關於市严重工程“高起點規劃、高水平設計、高質量建設、高標准办理”的新要求，亟需出台新准则進一步強化支撐當前市严重工程建設办理作业需求。
綜上所述，拟定《办理辦法》的總體考慮是：一要強化整體協同，深化作业機制，全力構建責任清楚、保证全面的严重工程建設办理新格式，杰出發揮市严重工程建設協調渠道效果，在清楚各方職責的基礎上強化協同合力﹔二要緊扣問題導向，創新作业方法，全力破解严重工程建設瓶頸難題，不斷提高新動力，針對建設推進過程中的關鍵環節專設具體條款，強化准则支撐﹔三要踐行新發展理念，提高作业標准，全力打造严重工程品質功用引領城市建設發展新高地，發揮市严重工程的引領演示效果，建設優質工程，培养優秀人才。
《办理辦法》共19條，最重要的包括：適用范圍、協調機制、各方職責、項目儲備與確定、項目推進保证、日常办理等內容。
一是杰出市严重工程落實國家戰略、強化“四大功用”、加速“五個中心”建設、全面深化变革開放、加速構建新發展格式、著力推動高質量發展等及其重要的效果﹔強調市严重工程要在提高城市樞紐功用、改进生態環境、保证城市安全、推動產業轉型升級、支撐重點領域基礎研讨、踐行公民城市理念等方面，具有前瞻性、全局性、引領性。二是明確市行業主管部門負責加強本行業市严重工程項目前期儲備作业。市發改委編制市严重工程年度投資計劃，市严重辦相應組織編制市严重工程年度建設計劃。
一是树立市严重工程建設的協調機制，每年組織召開市严重工程建設作业會議，布置年度作业任務。二是明確市严重辦負責市严重工程建設的統籌實施、綜合協調、資源整合、催促查核，推動開展市严重工程文明施工升級演示、建功競賽等作业。三是強調市严重辦代表市政府組織召開專題協調推進會議，加強項目難點瓶頸問題協調催促解決。
一是明確部門職責，行業主管部門負責本行業市严重工程項目申報和協調推進﹔工程建設行政審批部門負責辦理和推進市严重工程建設全流程審批事項﹔資源指標主管部門負責市严重工程項目所需資源指標装备，树立資源指標統籌办理和分類保证機制等。二是明確各區屬地職責，負責本轄區內市严重工程建設触及的征收騰地、配套工程等建設保证作业。三是明確建設單位實施主體和榜首責任人職責，負責項目組織實施、証照辦理、安全保证等，高質量完结工程投資和形象進度任務。
一是促進计划穩定，明確建設單位負責穩定市严重工程建設计划﹔行業主管部門負責協調催促各方及時穩定市严重工程建設计划﹔市有關部門負責審批市严重工程建設计划，加強業務指導﹔各區政府和特定地區管委會負責协作建設單位開展相關建設计划穩定作业﹔市严重辦催促各方主體推動項目建設计划盡早穩定。二是推進征收騰地，明確各區政府及時完结征收騰地，確保滿足市严重工程用地需求。三是加強指標保证，明確行業主管部門和建設單位優化項目選址和工程設計计划﹔資源指標主管部門和各區政府加強相關資源指標的統籌保证，树立資源指標倉，支撑優先保证市严重工程所需資源指標﹔借用資源指標的責任主體應按時按量歸還。四是優化項目審批與監督办理，強調行政審批部門在相關環節落實審批变革办法，高效開展審批服務﹔行政審批、工程監督等部門和技術審查機構加強服務办理和監督執法。五是完善配套工程建設，明確各區政府和特定地區管委會及電力、通讯、燃氣、給排水等管線權屬單位支撑协作市严重工程建設。六是落實施工保证，明確市級部門、各區政府和特定地區管委會在市严重工程連續施工、臨時用地、渣土消納、交通組織等方面保证高效實施。
一是重视演示引領，提高市严重工程品質，高標准落實安全質量、文明施工、綠色低碳、智能制作、海綿城市等作业，實現高水平建設办理。二是加強信息化運用，強化市严重工程信息办理系統渠道應用，全方面提高市严重工程精細化办理上的水准﹔树立建設行為信息同享機制。三是強化督導推進，行業主管部門和建設單位及時報送建設和投資進展、形象進度等數據信息﹔市严重辦加強綜合協調推進，開展檢查监察、督導落實。四是杰出查核評價，對相關部門、單位和各區推進市严重工程建設和品質提高情況開展查核評價。五是聯動建功競賽，市严重工程參建各方積極參與市重點工程實事建功競賽並擇優推薦。
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